
县级以上劳动保障部门负责本行政辖区内劳动合同制度实施情况的监督检查(73条);建设、安监、卫生等有关部门在各自职责范围内,对用人单位贯彻执行劳动合同法的情况进行监督检查(76条)。73条同时规定:在监督检查时,听取工会、企业代表和主管部门的意见。
劳动保障监察:顾名思义,对用工单位贯彻执行劳动保障法律法规的情况进行监督检查。管辖权的问题,不是劳动关系所在地,而是工商、机构登记地。但是可以委托或授权管辖。
监察的职责:1、宣传劳动保障法律法规,督促用工单位贯彻执行;2、检查用工单位遵守劳动保障法律法规的情况;3、受理对违反劳动保障法律法规行为的投诉举报;4、依法纠正和查处违反……的行为,依法作出责令改正(依法纠正)、行政处理(对拒不履行义务的,责令履行,主要是清偿财产方面的义务,可申请法院强制执行)和行政处罚(警告、通报批评、罚款、没收财务、吊销证照)。
劳动监察的方式方法:日常巡视、审查书面材料、举报投诉调查、专项检查。
劳动合同法赋予劳动保障部门监督检查的职责(74条)
制定及执行规章制度的情况:内容是否合法,程序是否到位。
订立和解除劳动合同的情况:括是否建立名册、是否有书面合同、是否缺少必备条款、是否交付劳动者、是否不按规定签订无固定期限的劳动合同、是否符合试用期的规定、是否扣押证件和档案物品、是否存在要求担保的行为。
劳务派遣和用工单位遵守劳务派遣有关规定的情况:是否签订2年以上的劳动合同(增加3个必备条款,包括单位、岗位、期限),是否收取费用,是否按期支付报酬,上非是在临时性、辅助性和替代性岗位,是否告知有关内容。
用人单位遵守国家关于工作时间、休息休假个规定的情况:是否每周至少休息一天,是否审批了不定时工时或综合计算工时制,是否支付了加班工资。
支付劳动者劳动报酬方面的情况:是否及时、足额支付,是否执行最低工资标准,解除和终止劳动合同是否支付经济补偿金。
参加和缴纳社会保险情况:及时申报、足额缴纳,不发生拖欠。
法律法规规定的其它事项。
劳动监察和仲裁
劳动者合法权益受到侵害的时候,有权要求有关部门依法处理或者收取仲裁、提起诉讼(77)。
区别:1、机构组件和性质不同。争议仲裁是由劳动部门、同级工会、用人单位代表三方组成,办事机构设在劳动部门,具有准司法性质(不存在行政复议和官司,与信访处理一样)。监察是行政职能机构,或依法成立的事业组织,属于具体行政行为中的行政执法行为。 2、处理方式和目的不同。仲裁是应劳动争议当事人的请求诉讼程序,不诉不理,它是以处理纠纷、解决争端为目的。监察是对职责范围内的事项除接受举报和投诉外,还要主动进行检查。民不告官不能不理!3、依据不同。仲裁所依据的既可以是强制性规范,也可以是任意性规范,合同条款、企业规章制度。监察作依据的必须是法律法规。4、形式上不同。调解、裁决,行政处理和处罚。5、救济途径不同。对裁决不服的,提起民事诉讼,对处罚不服的,申请行政复议,提起行政诉讼。6、申请强制执行的主体不同。一方当事人不执行,另一方当事人申请;后者是指行政相对人不申请行政复议、不提起行政诉讼,又拒不执行的,监察机关申请强制执行。7、时效不同。
违反劳动合同法的法律责任
涉及的法律条文16条,其中对用工单位的责任13.5条,对劳动者1.5条,对行政部门1条。
特点:一是偏重在纠正,二是偏重于补偿。这是对公共权力的限制和行政执法的高水平的约束。
与其它的法律法规的差异如何处置:如不签劳动合同,依照监察条例可以处2000-20000元的罚款……
违反劳动合同法的法律责任
1、纠正方面,有5处提到了责令改正,1个限期支付,2个限期退回。
规章制度违反法律法规的,责令改正;80
合同文本未载明必备条款,或未交与劳动者的,责令改正;81
违法约定试用期的,责令改正;83
扣押身份证的,责令限期退还;84
以担保或其它名义收取财务的,责令限期退还;84
未足额支付劳动报酬、加班费、经济补偿金和低于最低工资的部分,限期支付和补足;85
未向劳动者出具解除和终止劳动合同的书面证明的,责令改正;
劳务派遣单位违反本法规定的,责令改正。92
2、违反劳动合同法的法律责任(10个赔偿责任)
规章制度给劳动者造成损失的,承担赔偿责任;80
合同必备条款和文本,给劳动者造成损失的,承担赔偿责任;81
以担保或其它名义向劳动者收取财务的,给劳动者造成损失的,承担赔偿责任;84
劳动合同无效,给对方造成损失的,承担赔偿责任;96(1+1)
强迫劳动、……,给劳动者造成损失的,承担赔偿责任;88
未向劳动者出具解除或终止劳动合同的书面证明,给劳动者造成损失的,承担赔偿责任;89
违法本法规定解除劳动合同,或违反保密协议、竞业限制条款,给劳动者?造成损失的,承担赔偿责任;90
不具备法人资格单位,给劳动者造成损失的,承担赔偿责任;93
劳动保障行政部门及其工作人员玩忽职守、违法行使职权,给劳动者造成损失的,承担赔偿责任,95 。
违反劳动合同法的法律责任(1个双倍工资、4个赔偿金、3个连带责任)
超过1个月不签劳动合同,双倍工资。82
超过法定试用期的,支付赔偿金(实际上也是双倍工资);83
半年及时、足额支付劳动报酬的,包括加班工资和经济补偿金的,以及低于最低工资的差额部分的,逾期不支付的,0.5-1倍赔偿金;85
违法解除和终止劳动合同的,按经济补偿金的2倍支付赔偿金;
不具备法人资格用工单位,给劳动者造成损失的,支付赔偿金。
用人单位招用未解除劳动关系的人,给其它用人单位造成损失的,承担连带责任;
劳务派遣单位违法,给劳动者造成损失的,承担连带责任;
个人承包经营招用劳动者,给劳动者造成损失的,发包方和个人承包者,承担连带责任。
违反劳动合同法的法律责任(9个方面行政处罚)
警告(最轻的限制处罚):规章制度违法的。
扣押身份证的,公安机关按照治安处罚法予以处罚;
以担保或其它名义向劳动者收取财务的,按人头500-2000,处以罚款;
解除或终止劳动合同,用人单位扣押档案物品的,同上;
强迫劳动构成犯罪的,公安机关追究刑事责任;
劳务派遣单位违反本法规定,情节严重的,处每人0.1-0.5万罚款;
劳务派遣单位违反本法规定,情节严重的,工商行政管理部门吊销营业执照;
行政机关工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的,主管人员和责任人,行政处分;
行政机关工作人员玩忽职守的,构成犯罪的,主管人员和责任人,追究刑事责任。
: 天下


